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易綱:全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度
發(fā)表于 2020-10-26 00:00:00 行業(yè)洞察

中國人民銀行行長易綱24日表示,要持續(xù)推動金融業(yè)開放,營造市場化法治化國際化金融展業(yè)環(huán)境。全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,推動開放理念和模式的轉變。

易綱24日在于上海召開的第二屆外灘金融峰會上通過視頻表示,過去兩年,我國金融業(yè)開放邁出里程碑式的步伐,集中宣布了50余條開放措施。徹底取消銀行、證券、基金、期貨、人身險領域外資股比限制,不斷擴大外資金融機構業(yè)務范圍,持續(xù)提高資本市場雙向開放程度。

盡管我國金融業(yè)開放步伐很快,但外資在機構準入和展業(yè)限制解除后,仍需申請諸多許可,面臨不少操作性問題,對金融業(yè)開放的訴求依然較多。

“這表明金融業(yè)向負面清單管理的轉變還有不少工作要做。”易綱表示,負面清單與金融業(yè)持牌經(jīng)營并不矛盾,負面清單模式下,金融機構的準入和展業(yè)也必須滿足資質要求、持牌經(jīng)營。負面清單與加強事中事后監(jiān)管也并不矛盾,負面清單模式下,監(jiān)管部門可將更多的資源從準入管理轉向事中事后監(jiān)管,實現(xiàn)監(jiān)管效能的提升。

易綱表示,要統(tǒng)籌推進金融服務業(yè)開放、人民幣匯率形成機制改革和人民幣國際化。

“人民幣匯率形成機制改革要增強人民幣匯率彈性,更好地發(fā)揮匯率在宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和國際收支平衡中的‘自動穩(wěn)定器’作用?!币拙V說,新形勢下的人民幣國際化可在堅持市場主導的基礎上,進一步完善對本幣使用的支持體系,為市場作用的發(fā)揮創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

此外,易綱表示,應在加快開放的同時防范風險。加強宏觀審慎管理,提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性,建好各類“防火墻”,提高防范和化解重大風險的能力,使監(jiān)管能力與開放水平相適應。

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