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新老基建雙輪驅(qū)動(dòng) 投資增速料反彈
發(fā)表于 2020-04-22 00:00:00 行業(yè)洞察

財(cái)政部20日召開的一季度財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)透露,近期擬再提前下達(dá)1萬億元地方政府專項(xiàng)債券額度。分析人士認(rèn)為,地方政府專項(xiàng)債將助力積極的財(cái)政政策更加積極有為,進(jìn)一步撬動(dòng)基建投資。此次新增1萬億元資金,預(yù)計(jì)將有較大比例流入基建相關(guān)領(lǐng)域。

作為穩(wěn)增長重要抓手,基建投資力度正持續(xù)加碼。中國證券報(bào)記者了解到,關(guān)于推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的意見及新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的有關(guān)指導(dǎo)意見將加快出臺(tái)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,未來“新老基建”將雙輪驅(qū)動(dòng),在“赤字率提升+專項(xiàng)債擴(kuò)容+特別國債發(fā)行”合力之下,二季度基建投資增速將顯著反彈。

傳統(tǒng)基建投資上演“加速度”

“最近鋼材需求明顯比上個(gè)月要好。工業(yè)用材方面,只要不是出口的,現(xiàn)在需求非常好,比如管樁,工廠的訂單都排得很滿,主要是工地用的,說明工地需求確實(shí)在恢復(fù)?!睆氖落摬纳獾耐跸壬f。

“目前,建筑工地陸續(xù)復(fù)工,需求起來得很快。沈陽鋼材大市場(chǎng)從3月底以來每天出庫都在萬噸以上,即使清明假期也在9000噸左右,最高峰單日出庫高達(dá)1.4萬噸,好于去年?!蓖跸壬钣懈杏|地說,需求好轉(zhuǎn)的一大原因就是基建項(xiàng)目多起來了。

“西安的基建項(xiàng)目就沒停過,甚至還出現(xiàn)了一定程度的趕工?!蔽靼惨晃粡氖落摬馁Q(mào)易的人士表示,目前的鋼材需求基本上都是剛需,特別對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目工地來說,基本上都是隨用隨采。

水泥市場(chǎng)需求也持續(xù)回升?!吧虾_@邊項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況較好,混凝土需求量隨之回升,攪拌站出貨量基本恢復(fù)至去年水平,日均出貨量1000-2000方左右,目前水泥、砂石等原料消耗較快,行情止跌持穩(wěn)?!币晃簧虾5貐^(qū)混凝土企業(yè)人士表示。

建材市場(chǎng)回暖的背后是鐵路交通等基建項(xiàng)目的提速。

“今年以來,國家發(fā)改委項(xiàng)目批復(fù)速度有所加快。截至4月10日,國家發(fā)改委累計(jì)批復(fù)金額4103億元,接近2019年的一半。同時(shí),今年審批類項(xiàng)目申報(bào)情況也大幅增加,目前也已接近去年的一半。”華創(chuàng)證券首席分析師張瑜認(rèn)為,從項(xiàng)目施工情況來看,3月的挖掘機(jī)銷售進(jìn)一步超預(yù)期,螺紋鋼、水泥行業(yè)開工率持續(xù)上行,預(yù)計(jì)基建投資增速在二季度有望明顯上行。

新基建頂層設(shè)計(jì)將加快出臺(tái)

除了傳統(tǒng)基建項(xiàng)目投資跑出“加速度”,新基建也正大步向前。

“下一步將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),研究出臺(tái)推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的有關(guān)指導(dǎo)意見?!眹野l(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長伍浩4月20日表示,要優(yōu)化政策環(huán)境,以提高新型基礎(chǔ)設(shè)施的長期供給質(zhì)量和效率為重點(diǎn),修訂完善有利于新興行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的準(zhǔn)入規(guī)則。此外,抓好項(xiàng)目建設(shè)。加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)部署,促進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化升級(jí),加快全國一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的“數(shù)字+”“智能+”升級(jí)。同時(shí),超前部署創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。

伍浩介紹,新型基礎(chǔ)設(shè)施包括3個(gè)方面,一是信息基礎(chǔ)設(shè)施。如5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。

二是融合基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施。三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施。

4月以來,浙江、福建、山東、四川等地出臺(tái)新基建建設(shè)投資指導(dǎo)意見,重慶、廣西、貴州、湖南等地紛紛集中開工一批新基建項(xiàng)目,安徽、廣東、浙江、山東等地新基建項(xiàng)目庫或投資計(jì)劃相繼出爐。

華泰證券數(shù)據(jù)顯示,截至4月12日,全國31個(gè)省、市、自治區(qū)2020年計(jì)劃完成投資額的規(guī)模達(dá)66958億元,其中新基建預(yù)計(jì)投資額達(dá)15631億元,約占2020年投資額的23%。

基建項(xiàng)目資金來源充足

從資金來源看,隨著財(cái)政政策、貨幣政策持續(xù)發(fā)力,基建投資項(xiàng)目資金來源充足,有望推動(dòng)二季度投資增速明顯反彈。

“后續(xù)一個(gè)月將進(jìn)入政策逐步落地的窗口期,財(cái)政政策主導(dǎo),貨幣政策配合,政策加力的方向是內(nèi)需?!狈秸C券首席策略分析師胡國鵬認(rèn)為,專項(xiàng)債有望擴(kuò)容至3.5萬億至4萬億元,投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比例將較去年明顯提升。

星石投資總經(jīng)理?xiàng)盍嵴J(rèn)為,預(yù)計(jì)今年全年專項(xiàng)債規(guī)模有望提高到3.5萬億左右,其中大概會(huì)有50%至60%用于基建投資。此外,特別國債、提高財(cái)政赤字率等方式也能夠?yàn)榛ㄍ顿Y提供充足的“彈藥”。

“隨著重大項(xiàng)目落地、專項(xiàng)債加快對(duì)接基建、施工強(qiáng)度逐漸回升,到二季度末,基建投資累計(jì)同比有望轉(zhuǎn)正?!闭闵套C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超預(yù)計(jì),全年基建投資有望增長10%至15%。


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